Slăbiciunile tarifelor de urgență impuse de Trump
Președintele Donald Trump a promis că o avalanșă de tarife de urgență impuse asupra aproape tuturor națiunilor va restabili un comerț „corect” și va impulsiona economia americană. Cu toate acestea, la opt luni distanță, jumătate din importurile din SUA reușesc să evite aceste tarife.
În discursul său din grădina de trandafiri, Trump a transmis un mesaj clar între liderii internaționali: „Vă spun să vă anulați propriile tarife, să renunțați la bariere, să nu vă manipulați monedele.” Dar, în perioada scursă de la acea declarație, o serie de scutiri pentru produse specifice și acorduri comerciale cu principalii aliați au permis ca peste jumătate din toate importurile să scape de incidența acestor tarife.
Analiza Politico arată că, în timp ce tarifele se aplică asupra a aproximativ 1,6 trilioane de dolari în importuri anuale, cel puțin 1,7 trilioane de dolari sunt excluse, fie pentru că sunt fără taxe, fie pentru că sunt supuse altor tarife. Aceste scutiri ar putea sabota eforturile lui Trump de a proteja producția americană și de a reduce deficitul comercial.
În luna septembrie, Casa Albă a exonerat sute de produse, inclusiv minerale și materiale industriale, în valoare de aproape 280 de miliarde de dolari anual. Apoi, în noiembrie, administrația a scutit 252 de miliarde de dolari în importuri, în special din agricultură, inclusiv carne, cafea și banane, exact în momentul în care problemele legate de costul vieții deveneau un subiect major de campanie pentru democrați.
Ed Gresser, un fost reprezentant comercial al SUA, a subliniat că această mișcare reprezintă o „mare retragere în principiu”, subliniind contradicția dintre afirmația administrației că tarifele ar ajuta la diminuarea impozitelor impuse străinilor și excepțiile favorabile pentru produse precum cafeaua și carnea, menite să reducă prețurile.
Administrația Trump a argumentat că tarifele mai mari ar reechilibra deficitul comercial al Statelor Unite cu partenerii săi majori, pe care Trump îi consideră responsabili pentru „subțierea” producției americane, într-o situație pe care o cataloghează drept „urgență națională”. De asemenea, în fața Curții Supreme, administrația apără utilizarea legii din 1977 privind puterile economice de urgență pentru a impune aceste tarife.
Într-un interviu recent, Trump a menționat că este deschis să adauge și mai multe excepții din tarife, minimalizând scutirile existente ca fiind „foarte mici” și „nu o mare afacere”, însă planificând să le compenseze cu creșterea tarifelor în alte domenii.
Oficialii de la Casa Albă au respins ideea conform căreia scutirile din luna noiembrie au fost efectuate pentru a reduce prețurile alimentelor, insistând că acestea au fost detaliate în ordonanța din septembrie. De asemenea, administrația a acordat exonerări fără a ține cont de statutul negocierilor comerciale cu țările respective.
După anunțarea scutirilor pentru tarifele agricole, Trump a declarat recent un pachet de ajutoare de 12 miliarde de dolari pentru fermierii afectați de tarife și de creșterea costurilor de producție. Acești bani vor proveni dintr-un fond al Departamentului Agriculturii, deși Trump a afirmat că sunt finanțați din veniturile provenite din tarife, ceea ce necesită aprobarea Congresului.
Până în prezent, majoritatea excepțiilor de la tarifele reciproce au fost generate din motive care nu au legătură cu noi acorduri comerciale, conform analizei Politico. De asemenea, aproape 300 de miliarde de dolari în importuri sunt exonerați ca parte a acordurilor comerciale recente negociate de administrație, inclusiv cu Uniunea Europeană, Regatul Unit, Japonia, Brazilia, Cambodgia și Malaysia.
În cazul bunurilor din Canada și Mexic, Trump a impus tarife sub o justificare separată, legată de traficul de fentanil și migranții ilegali. Cu toate acestea, aproximativ jumătate din importurile din Mexic și aproape 40 la sută din cele din Canada nu vor suporta astfel de tarife datorită acordului de liber schimb SUA-Mexic-Canada, negociat în prima sa administrație. Anul trecut, importatorii au solicitat scutiri de 405 miliarde de dolari în bunuri, o valoare care este de așteptat să crească având în vedere că cele două țări se confruntă pentru prima dată cu tarife ridicate în mai mulți ani.
De asemenea, administrația Trump a scutit diverse produse, inclusiv mașini, oțel și aluminiu, de la tarifele de urgență reciproce, din cauza faptului că acestea suportă deja taxe conform Secțiunii 232 din Legea extinderii comerțului din 1962. Bunurile acoperite de aceste tarife ar putea totaliza până la 900 de miliarde de dolari anual, iar unele dintre acestea pot fi, de asemenea, excluse în baza USMCA.
În acest moment, tarifele de urgență rămân în vigoare, în timp ce Curtea Supremă analizează dacă Trump a depășit autoritatea sa prin impunerea lor. În luna mai, Curtea Internațională de Comerț din SUA a decis că utilizarea autorității de urgență de către Trump a fost ilegală, o decizie pe care Curtea de Apel din SUA a confirmat-o în august. În timpul audierilor din 5 noiembrie, mai mulți judecători ai Curții Supreme au exprimat scepticism cu privire la faptul că statutul de urgență autorizează un președinte să impună tarife, o putere care, conform Constituției, aparține Congresului.
Pe măsură ce tarifele și scutirile acestora sunt adăugate și modificate rapid, afacerile se confruntă cu dificultăți semnificative în urmărirea acestor schimbări. Sabine Altendorf, economist la Organizația pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite, a subliniat: „Când există incertitudine și modificări rapide, operațiunile devin extrem de dificile, în special pentru produsele agricole, unde timpii de creștere și plantare sunt implicați. Este crucial ca actorii de pe piață să își poată planifica viitorul.”
Sursa: www.politico.com/news/2025/12/14/trump-tariff-exemptions-us-imports-data-00685168