UE își întărește politica de impozitare pentru emisii de carbon în aviația internațională
Comisia Europeană anunță că va continua inițiativele de a impune taxe pe emisiile de carbon pentru aeronautică, în ciuda posibilelor tensiuni cu Statele Unite, care se opun acestui sistem de prețuri pe carbon.
În prezent, cadrul de prețuri pe carbon al UE, cunoscut sub numele de Sistemul de Comercializare a Emisiilor (ETS), se aplică doar pentru zborurile interne în interiorul Uniunii Europene. Aceasta exclude rutele către destinații non-europene, care reprezintă o parte semnificativă din emisiile sectorului aeronautic. Comisia a subliniat că această situație trebuie corectată, anunțând o revizuire a ETS, așteptată în luna iulie a acestui an.
Polona Gregorin, șefa unității pentru transport din cadrul departamentului de climă al Comisiei, a menționat că revizuirea are ca scop asigurarea unui sistem eficient de prețuri pe carbon care să reflecte contribuția corectă a UE la emisiile internaționale de aviație. În cadrul unei conferințe cu lobbyiști din industrie, Gregorin a avertizat că ETS ar putea fi extins la „zborurile plecătoare”, ceea ce ar însemna impunerea de taxe asupra tuturor zborurilor din Europa, indiferent de destinație.
Conform analizei realizate de Transport & Environment, dacă ETS ar fi aplicat tuturor zborurilor plecătoare anul trecut, veniturile totale ale UE și ale țărilor membre ar fi putut atinge 12,7 miliarde de euro, de aproape trei ori mai mult decât sumele colectate din domeniul aviației în 2025. Comisia subliniază necesitatea aplicării unui semnal de preț eficient pentru emisiile internaționale de aviație, inclusiv pentru zborurile spre afara Europei.
Extinderea impozitării emisiilor de carbon ar afecta și traficul cu avioane private, iar Comisia a confirmat că grupurile de mediu solicită restricții asupra aviației de afaceri pentru economisirea combustibilului în contextul crizei de aprovizionare provocată de conflictul din Orientul Mijlociu.
Acest impozit pe carbon urma să se aplice atât operatorilor din UE, cât și celor din afara Uniunii, asigurând o competiție corectă între transportatori. Gregorin a afirmat că un principiu de bază este acela că toți operatorii ar trebui să fie tratați la fel pe aceleași rute, indiferent de naționalitate.
Reacția industriei aeronavei
Reprezentanții industriei au reacționat imediat la această propunere. Vincent De Vroey, director de aviație la Asociația Europeană a Industriei Aeronautice, Apărării și Securității, a declarat că „îndemnăm Comisia să nu extindă domeniul de aplicare al ETS”. El a subliniat că aplicarea prețurilor pe carbon pentru companiile aeriene din SUA ar putea duce la un conflict comercial, amintind de reacțiile furioase din 2012, când s-a propus inițial aplicarea ETS pentru zborurile internaționale, ceea ce a provocat o opoziție din partea unei „coaliții a nevoilor”, care includea SUA, China și India.
Pentru a rezolva impasul, Comisia a suspendat inițial ETS pentru zborurile internaționale, cu condiția ca Organizația Internațională a Aviației Civile (ICAO) a ONU să dezvolte propriul sistem. Acesta a dus la crearea sistemului de Compensare și Reducere a Emisiilor pentru Aviația Internațională (CORSIA), care va deveni obligatoriu pentru zborurile internaționale începând cu 2027.
În prezent, Comisia evaluează eficiența CORSIA, rezultatele fiind așteptate până la 1 iulie. În funcție de rezultatul evaluării, Comisia va decide cum să își ajusteze propriul sistem de impozitare pe carbon, garantând că nu vor exista duble plăți în cadrul CORSIA și ETS pentru aceleași emisii.
Industria aviatică preferă să se bazeze exclusiv pe sistemul ONU. Ourania Georgoutsakou, directorul lobby-ului „Airlines for Europe”, a subliniat că „ar trebui să investim în întărirea CORSIA pentru a-l face, în cele din urmă, singurul sistem de prețuri pe carbon la nivel global”, evidențiind dependența Europei de energia importată.
Asociația, care îi include pe Lufthansa, Air France-KLM și Ryanair, a cerut recent suspendarea ETS în contextul crizei combustibilului, solicitare respinsă de Comisie.
Aceste evoluții reflectă conflictul în creștere dintre nevoile ecologice ale Uniunii Europene și provocările economice cu care se confruntă industria aeronautică într-o lume în continuă schimbare.